venerdì 29 dicembre 2017

venerdì 17 novembre 2017

necessità

ciao a Tutti , dopo le vicende del RET ritengo assolutamente necessario dedicarci alle ulteriori , significative e molteplici tematiche che ci assillano , come sempre nell'obiettivo di minimo/massimo di "reggerne l'impatto " senza troppi danni.
Tra le varie tematiche parzialmente socializzate da ultimo :
a) la non risolta " questione sismica " all'interno di procedimenti di sanatoria urbanistica in relazione a manufatti e/o organismi edilizi realizzati prima dell'istituzione del vincolo . il ritenere , la Provincia della Spezia , non ci sia stata violazione ( cosa sicuramente giusta ) non significa per coloro che rilasciano il titolo oggi ( in sanatoria ) non assicurare la rispondenza alle norme sismiche attuali!;

b) le caratteristiche e conseguente eventuale individuazione delle c.d. " aree di atterraggio " in riferimento alla Lr. 49/2009 e smi. Già alcuni di noi si trovano nell'incertezza di dare risposte a proposte di delocalizzazioni che , ancorché rientranti nelle fattispecie di cui all'articolo 2 comma 1 lettera c)   vanno ad inserirsi in aree sicuramente pregiate prive di particolari criticità .
Questo è il quesito inoltrato alla Regione in data 02.11.2017 ad oggi senza risposta......:" omissis.....
Le aree di " atterraggio " ,quasi sempre ,   sono individuate dall'operatore in zona collinare, normalmente a destinazione agricola ( ex zone omogenee E ex dm 1444768 ) rispondendo a semplici necessità che , seppure comprensibili per parte privata , possono generare potenziali problemi all'Ente pubblico chiamato in ogni caso a soppesare le complessive necessità del territorio in ordine agli aspetti ambientali , paesaggistici ,infrastrutturali , idrogeologici etc.  
/
Tutto ciò premesso si chiede:

1) se sia possibile, per parte amministrazione comunale , ad oggi, con PRG scaduto e in iter per adozione di PUC ,  procedere all'adozione di una variante al vigente PRG atta a definire e " governare " le c.d. " aree di atterraggio " , ovvero minime regole cui attenersi per meglio definire le caratteristiche delle stesse.
2) se ,nel caso in cui la demolizione di edifici , di cui al più volte citato articolo 2 comma 1 lettera c) e conseguente ampliamento volumetrico ,  si ponga fuori sito , ovvero con accesso alle procedure previste dall'articolo 59 della Lr. 36/97 e smi. di cui all'articolo 6 comma 4 , ovvero 7 comma 4 della Legge regionale , debba sottostare alla verifica di assoggettabilità a VAS;
3) se, le aree di atterraggio, debbano comunque esprimere pari esigenze di riqualificazione ambientale , paesaggistica e/o urbanistica , così come quelle  generatrici delle volumetrie origine
...... omissis.....

c) la tematica VAS , ovvero procedimento di valutazione preventiva rimesso alla amministrazione comunale in forza della legge  regionale 32/2012 ..... I comuni per alcuni procedimenti sono "autorità competente " da ciò l'evidente complessità derivata !

d) la legge 24/2001 e ultime vicende relative la sua estensione al Nov.2014.
 Ad oggi , con le modifiche da ultimo apportate a precedente versione , in molte fattispecie,tutto il procedimento è rimesso al comune , con le evidenti complessità connesse al ruolo attribuito e insufficienza e/o scarsità delle risorse presenti.

questo e molto altro ci attende
ciao a tutti

alessandro





domenica 1 ottobre 2017

riunione gruppo


la presente per dare atto della proficua riunione intervenuta , ospiti di Maurizio in quel di Castelnuovo.
Alla luce dell'ampia partecipazione e degli argomenti trattati abbiamo di che sperare.
La strada è comunque tutta in salita e , tanto per riaffermare " vecchi " pensieri , una delle soluzioni possibili, oltre condividere  problemi , è sicuramente immaginare nuove strutture e servizi congiunti.

Bene la proposta di Fabio per condividere professionalità esperte nella valutazione dei procedimenti di scoping che Regione e Provincia ci hanno ribaltati addosso.

Ulteriori problemi sul campo :
  • il nuovo REC  e l'approssimarsi della scadenza prevista dalla legge ;
  • la non risolta problematica della doppia conformità in riferimento agli aspetti sismici e statici di fabbricati che all'epoca dell'abuso non avevano  violato le relative norme di settore.


a presto 
a.c.

martedì 19 settembre 2017

Resistere per Cambiare




Carissimi , dopo diversi mesi di assoluto silenzio torno a scoprire , ovvero dover confermare, il concetto di " resistenza "!
L'occasione,  è la riunione incontro di ieri dove Regione Liguria  ha partecipato, a noi poveretti, le strategie , le azioni , gli obiettivi del suo fare , ma soprattutto la necessità di " guidarci " : pecore in mezzo al nulla!
Norme , articoli , principi , strategie , e giù parole .  Un nubifragio di parole in disconoscenza sostanziale dei destinatari .... 235 comuni .... medio piccoli , piccoli .... nella sostanza insignificanti .

Nessuna riflessione e/o azione concreta a superare un modello sostanzialmente vecchio e certamente evidentemente inadeguato ai tempi , così come alla scelte. Nessuno aiuto , volendolo anche intendere tale , può essere dato ad un moribondo.

Dobbiamo assolutamente organizzarci , condividere servizi , fare sistema , creare strutture adeguate . viceversa il nostro destino è segnato .
Mi riferisco anche al destino personale , soggettivo . Siamo e verremo sempre più compressi , schiacciati e infine sbriciolati.

a presto
alessandro


martedì 7 marzo 2017

nuove norme paesaggistiche !!!




Ciao a tutti. sperando di far cosa utile allego lo schema di decreto di riforma delle procedure di autorizzazione paesaggistica . Ulteriormente viene allegata tabella di confronto ..... clicca qui e ..... qui .
Per chi vuole accedere a commenti vai al link :" ....  http://www.edilportale.com/news/2017/02/ambiente-e-territorio/autorizzazione-paesaggistica-semplificata-il-decreto-verso-la-pubblicazione_56669_52.html

a presto
a.c.

venerdì 3 marzo 2017

articolo 75 DPR 380-2001 : sentenze




ciao a tutti , raccogliendo la problematica posta da Roberto , peraltro già affrontata  nel recente passato  anche su questo blog . Sono a segnalare una sentenza di Cassazione penale  che credo possa agevolare le decisioni da assumere sul come trattare la fattispecie in parola .

La sentenza di cui si riporta una sintesi ( coma appare sul sito web ... http://www.ambientediritto.it/sentenze/2011/Cassazione ) tratta :" .. omissis...

CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 8/06/2011 (Ud. 15/02/2011) Sentenza n. 22291


DIRITTO URBANISTICO - Utilizzazione dell'edificio prima del rilascio del certificato di collaudo - Responsabilità del direttore dei lavori - Sussistenza - Art. 75, D.P.R. n.380/01. Il Direttore dei lavori, in quanto primo garante della sicurezza, è certamente tenuto all'osservanza delle prescrizioni imposte dall'art. 75 del D.P.R. n. 380/01 attraverso lo specifico obbligo di inibire l'utilizzazione dell'edificio prima del rilascio del certificato di collaudo. (annulla sentenza emessa in data 9 marzo 2009 dal Tribunale di Pesaro) Pres. Teresi Est. Grillo Ric. Ferranti ed altro. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 8/06/2011 (Ud. 15/02/2011) Sentenza n. 22291

DIRITTO URBANISTICO - Certificato di collaudo - Utilizzo dell’edificio in assenza - Costruttore, committente, proprietario e direttore dei lavori - Responsabilità - Reato di cui all'art. 75, D.P.R. n. 380/01 - Configurabilità. Il reato di cui all'art. 75, D.P.R. n. 380/01 è configurabile - tra gli altri - anche a carico del costruttore, del committente o del proprietario (Cass. Sez. 3^ 24.11.2010 n. 1802, Marrocco). Tale tesi giustifica anche - pur in assenza di una affermazione esplicita - l'estensione della responsabilità a soggetti quali il direttore dei lavori, non espressamente indicati nel testo normativo, in correlazione con la ratio incriminatrice della norma urbanistica la quale mira a salvaguardare la sicurezza pubblica in modo assoluto. (annulla sentenza emessa in data 9 marzo 2009 dal Tribunale di Pesaro) Pres. Teresi Est. Grillo Ric. Ferranti ed altro. CORTE DI CASSAZIONE PENALE Sez. III, 8/06/2011 (Ud. 15/02/2011) Sentenza n. 22291

per la sentenza integrale clicca qui 

giovedì 23 febbraio 2017

I incontro 2017

Ricerca, Internet, On Line, Web, Browser

Ciao a tutti.
Ieri,  come comunicato , è intervenuta prima riunione di coordinamento anno 2017. Ospiti di Federico a Santo Stefano Magra erano presenti i comuni di : Ameglia , Arcola , Bolano , Castelnuovo , Vezzano
tra gli argomenti trattati :

  • la trasparenza ex Dlgs. 33/2013 come da ultimo aggiornato;
  • la DGR 804/2016 e problematiche applicative in materia sismica;
  • sanatoria edilizia / accertamento di conformità in zona di vincolo;
  • la semplificazione del Dlgs. 42/2004 in ordine alle fattispecie escluse 
  • l'organizzazione delle strutture dell'Ente , l'amministrazione digitale e gestione utilizzo delle pec;
  • la semplificazione dei procedimenti attraverso la modifica dei titoli abilitativi;
  • i poteri di ordinanza ; le ordinanze contingibili ed urgenti ex articolo 54 TUEL , le problematiche applicative gestionali e la figura del " responsabile del procedimento " ;
  • il nuovo procedimento AUA a seguito della modifica del DPR 59/2013.
Incontro proficuo e positivo . Nuova energia per il futuro.


lunedì 20 febbraio 2017

ognuno per se ......



Buon pomeriggio
in vista dell'incontro del 22  Febbraio , ospiti di Federico c/o ex Ceramica Vaccari a Santo Stefano , sono a riproporre il contenuto della nota inviata dalla Regione Liguria a  tutti i Comuni Liguri che , in buona sostanza , credo sia ennesima fonte di riflessione sulla necessità a che le amministrazione locali ( i comuni ) escano dal loro sereno "isolamento" e approccino la complessità con necessarie energie di " sistema " .
a prestissimo
alessandro
p.s.
per la nota clicca qui

domenica 19 febbraio 2017

2017 - primo incontro



Cogliendo e riproponendo l'invito di Federico , rammento a tutti la data del 22 Febbraio quale primo incontro dell'anno 2017.
Sede incontro : ex Ceramica Vaccari , ore 14:30.
a presto
Alessandro .
p.s.
L'occasione ritengo sarà utile anche per riflettere su tematica di ampio respiro riconducibile alla " rilocalizzazione dei frantoi " fuori area Parco . Prima riunione convocata da Assessore regionale per Venerdì 24 Febbraio ( vedi articolo clicca qui )  . Comuni coinvolti nel tavolo di lavoro : Arcola, Bolano , Beverino , Lerici , Sarzana , Vezzano Ligure


martedì 3 gennaio 2017



Per un sereno e costruttivo 2017